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徐蘭峰主任在加強全市縣鄉人大工作經驗交流會上的講話
你是本文第3498位瀏覽者 發布時間:2017-4-27 來源: 作者: 管理中心
同志們:
    今天,我們在南樂縣召開加強全市縣鄉人大工作交流會,并對“人大代表之家”創建先進單位進行表彰和獎勵,主要是根據去年市委人大工作會議的要求,就中央18號文件和省、市委人大工作會議精神的貫徹落實情況開展一次集中督查,其目的,是為了推動中央和省、市委關于加強縣鄉人大工作和建設相關部署要求的貫徹落實。
    今天的會議,時間雖然不長,但在大家的共同努力下,開得很好,富有成效。會議之前,大家實地觀摩了南樂縣“人大代表之家”建設情況,觀看了南樂縣精心制作的加強縣鄉人大工作和建設專題宣傳片。大家都感到,南樂縣人大各項工作有創新、有特色、有亮點、有突破,特別是“人大代表之家”建設,制度規范、標準規范、活動規范、管理規范,較好地發揮了代表的主體作用。南樂縣加強縣鄉人大工作和建設的做法,值得我們各縣(區)學習、借鑒。
    剛才,孫棟書記發表了熱情洋溢的致辭,各縣(區)的同志緊扣會議主題進行了深入交流,分別介紹了貫徹中央18號文件和省、市委人大工作會議精神所做的工作、取得的成效和下一步打算,講得都很好,使我們對有關情況有了一個比較全面的了解。聽了以后,備感振奮、非常高興。總的感到,各縣(區)對于落實中央18號文件和省、市委人大工作會議精神,思想是重視的,態度是堅決的,工作是扎實的,成效是顯著的。各縣(區)都有各自的特色、亮點,都有值得學習和肯定的地方。我印象比較深的,有這樣幾個方面:一是貫徹文件和會議精神抓得緊,落實舉措得力。各縣(區)黨委從推進國家治理體系和治理能力現代化、鞏固黨的執政基礎的戰略高度,重視抓好中央和省、市委文件的貫徹落實。及時傳達學習中央和省、市委文件和會議精神,專題聽取人大黨組匯報,研究制定出臺相關配套性、實施性文件,召開黨委人大工作會議,加強對縣鄉人大工作的領導,支持和保障縣鄉人大依法履職,推進縣鄉人大組織機構和干部隊伍建設,解決了一些長期制約縣鄉人大職能作用發揮的實際問題,為縣鄉人大工作營造了良好的環境和條件。二是人大組織建設推進力度較大,履職保障得到強化。從大家介紹的情況看,縣(區)人大主任、鄉(鎮)人大主席除個別臨時調整出現空缺外,已全部專職配備,街道人大工委負責人的配備也有了很大進展。縣鄉兩級人大工作機構逐步健全,縣級人大普遍設立了法制、財政經濟等專門委員會,鄉鎮人大設立了辦公室。縣鄉人大干部配備有了明顯加強,有的縣克服編制緊張的困難,加強統籌協調,為人大機關新增了一些行政、事業編制,充實了人大工作人員力量,縣級人大工作機構“轉崗占編”、“一人委”和鄉鎮人大“光桿司令”的問題得到一定程度的解決。三是縣鄉人大依法履行職責,職能作用得到較好發揮。縣鄉兩級人大認真貫徹中央和省、市委文件要求,堅持黨的領導、依法治國、人民當家作主有機統一,圍繞縣鄉黨委中心任務和人民群眾普遍關注的熱點難點問題,積極主動作為,依法履行職責,創造性地開展工作。縣鄉人大履職渠道不斷拓展,履職方法不斷創新,履職成效不斷提升,與此同時思想政治建設、組織建設、作風建設和制度建設等有了明顯加強,一些地方形成了鮮明的工作特色,為當地經濟社會發展作出了積極貢獻,縣鄉人大的職能作用得到了較好發揮。四是“代表之家”功能不斷完善,代表履職平臺不斷拓寬。我市104個“代表之家”全部按照省定時限高標準建成并投入使用,實現了我市五級人大代表的全覆蓋,為代表聯系群眾提供了良好的工作環境。在發揮“代表之家”作用方面,各縣(區)結合自身實際,充分利用各種活動載體,積極發揮代表主體作用。南樂縣、清豐縣、華龍區等不斷增強“代表之家”的平臺承載力和服務功能,通過開展“盡職責、做表率”、“ 脫貧攻堅—人大代表在行動”等專題活動,充分調動了代表履職的積極性和主動性,推動了一批社會熱點難點問題的解決,取得了良好的社會效果。
    在充分肯定成績的同時,也要清醒認識到存在的問題和不足。從這次交流和我們掌握的情況看,主要有以下幾個方面:一是落實情況不平衡。各縣(區)之間工作進度、力度和成效參差不齊,有的縣(區)工作主動性還有待提高,工作節奏需要進一步加快。二是認識上還不夠到位。有的不善于從政治和全局高度來認識加強人大組織建設的重要性和必要性,有的甚至把貫徹落實中央和省、市委的新部署新要求、推進人大組織建設當作一般性工作看待,沒有從健全和完善我國民主法治建設這個層面去理解和領會,沒有真正認識到這是一個難得的機遇,下氣力、花功夫不夠。三是解決實際問題的力度不夠大。對解決人大機構不健全、工作力量不足、“轉崗占編”和“一人委”現象,鄉鎮人大主席和街道人大工委主任專配不到位等問題,有的縣還沒有真正下決心,政策措施還不夠有力,等等。對這些問題,我們要引起高度重視,認真加以解決。
    下面,結合今天現場觀摩和大家介紹的情況,我就進一步抓好中央和省、市委文件精神的貫徹落實,加強我市縣鄉人大工作和建設,講幾點意見,與同志們一起交流。
    一、要從增強“四個意識”的高度,不折不扣抓好中央和省、市委決策部署的落實
    中央18號文件和省、市委文件下發后,市人大常委會黨組一直把文件貫徹落實放在心上、抓在手上。為什么?因為這是一件大事。它關系到我們國家根本政治制度的完善,關系到國家治理體系和治理能力的現代化,關系到我們黨的執政基礎的穩固,關系到基層政權和基層社會的穩定。這個道理,不需要我多講,我們從事人大工作的同志都能理解。本屆全國人大把加強縣鄉人大工作和建設作為重點抓的兩件大事之一,張德江委員長親自調研、親自部署、親自推動。去年11月18日,省委專題召開人大工作會議,時任省委書記郭庚茂作了重要講話,對我省縣鄉人大工作和建設作出了系統安排。市委對這件事也高度重視、充分支持,多次聽取市人大常委會黨組工作匯報,何雄書記親自予以指導,提出明確要求。這次,我們開展集中督查,是經過市委同意,年初就確定下來的。現在,全黨都在強調增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。不折不扣落實中央和省、市委的決策部署,就是“四個意識”的具體體現。中央和省、市委定下來的事,就要認認真真、不折不扣地抓落實,不能講條件、做選擇、搞變通。今后五年,是全面建成小康社會的決勝階段,縣鄉人大在基層改革發展穩定中肩負重大職責。加強縣鄉人大工作和建設,對于團結和動員廣大基層人民群眾,積極投身加快建設富裕文明美麗和諧新濮陽的偉大實踐,確保完成“十三五”發展目標任務,具有重大的現實意義。今年是縣鄉人大本屆任期的最后一年,明年初就面臨換屆。我們要利用換屆之機,把中央和省、市委文件要求,一條一條地認真落實,為下一屆人大工作奠定一個好的基礎。貫徹落實好中央和省、市委文件,各級人大義不容辭,同時也是各級黨委、政府、兩院及相關部門的共同責任。希望通過這次集中督查,促進各縣(區)再作一次認真對照檢查,查找在執行中央和省、市委文件中存在的問題和不足,并研究解決的辦法和舉措,把中央和省、市委文件貫徹好、落實好。
    二、堅持問題導向,把基層人大組織建設放在重要位置
    中央和省、市委下發的文件,之所以受到基層同志的一致好評,認為“干貨多”、“含金量大”,其中很重要的一個原因,就是文件解決了長期以來制約縣鄉人大職能作用發揮的組織建設薄弱的問題。張德江委員長指出的一些地方基層人大“職能虛化”的問題,其背后就跟組織建設薄弱有很大的關系。從大家今天交流的情況看,去年市委人大工作會議以來,通過認真貫徹中央和省、市委文件精神,我市縣鄉人大組織建設有了一定進展,但總體上講還相對比較薄弱,與自身擔負的職責和新時期人大工作的要求還不完全相適應。希望各縣(區)繼續把推進縣鄉人大組織建設,作為落實中央和省、市委文件的重點任務、關鍵環節來抓。今年下半年,就要啟動縣鄉人大換屆選舉工作,我們要抓住這一重大機遇,把握關鍵時間節點,在換屆工作中全面貫徹中央和省、市委要求,推動我市縣鄉人大組織建設邁上一個新臺階。
    一要加強縣鄉人大領導班子建設。中央和省、市委文件明確規定,縣級人大常委會主任和鄉鎮人大主席實行專職配備。凡是縣鄉人大主要領導專職化設置沒有到位的,縣(區)人大常委會黨組要主動向黨委提出建議,根據縣鄉領導班子和領導干部的狀況抓好落實,有合適人選的要盡快到位,人選不成熟的要抓緊調整,確保縣鄉換屆前調整到位。鄉鎮人大主席參加同級黨委會,有利于在鄉鎮黨委的統一領導下各方面協同一致地開展工作。鄉鎮人大主席要把主要精力用在人大工作上,當然作為鄉鎮人大主席也可以參與一些其他分工,但不要分管政府工作。在具有行政管轄職能的城鄉一體化示范區、工業園區設立人大工委、配備專職主任或副主任也是必要的,我們正在積極向市委匯報,協調市編委,盡快在城鄉一體化示范區、工業園區設立人大工委,確保人大監督時間上不斷線,空間上不留空白。
    二要優化縣級人大常委會組成人員結構。從目前情況來看,除了南樂縣以外,其他縣(區)人大常委會專職委員比例都沒有達到60%,各方面專業人士普遍比較缺乏,這在一定程度上也影響了常委會會議的審議質量。我們要結合即將啟動的縣鄉人大換屆工作,進一步優化常委會組成人員年齡、知識、專業等結構,力爭將專職組成人員比例全部提高到60%以上,適當增加能夠任兩屆的中青年委員,充實有經濟、法律、環保、社會管理等實踐經驗的委員。
    三要依法做好縣鄉人大代表選舉工作。針對過去一些地方選舉工作中出現的問題,這次中央和省、市委文件對做好縣鄉人大代表選舉工作提出了新的嚴格要求。縣(區)人大要按照文件要求,切實做好縣鄉人大代表選舉的組織和指導工作。一是把好代表提名推薦關。提升代表素質,首先要把好入口關。其主體責任在縣鄉黨委,同時這次市委文件也強化了縣鄉人大的責任。文件要求黨委組織部門提出代表候選人建議人選應當征求縣級人大常委會黨組、鄉鎮人大主席團的意見,連任代表的初步建議人選由縣級人大常委會黨組、鄉鎮人大主席團提出。縣鄉人大要主動協助黨委及組織部門做好代表候選人的提名推薦工作,嚴把人大代表的政治關、素質關、結構關。特別是要根據代表履職情況,積極主動、客觀公正地向黨委組織部門提出連任代表人選的建議名單,真正把責任心強、經驗豐富、履職認真、群眾認可的老代表推薦為代表候選人。二是嚴格代表候選人的身份認定。目前,人大代表中一定程度存在“老板多、官員多、一線工人農民少”的現象,這與代表候選人的身份認定不嚴不實有一定關系。針對這一情況,中央和省、市委文件強調要嚴格認定代表候選人的真實身份,規定代表候選人身份應當以參加選舉時所從事的職業為準,具有多重身份的應當按工作主次認定,黨政干部、企業負責人不得擠占工人、農民和專業技術人員的代表候選人名額。縣鄉人大要協助黨委組織部門做好有關工作,推動縣鄉人大代表的結構進一步優化。三是加強對選舉全過程的監督。嚴肅選舉紀律,是做好選舉工作的保證。湖南衡陽破壞選舉案、四川南充還有最近曝光的遼寧人大代表拉票賄選案,都給我們敲響了警鐘。我們要按照中央和省、市委要求,切實擔負起縣鄉人大換屆選舉工作的組織責任,主動加強與組織、紀檢、監察等部門工作對接,著力規范選舉程序,嚴肅選舉紀律,切實加強對選舉全過程的監督,堅決防止和查處選舉中的腐敗問題,堅決杜絕拉票賄選等不正之風,確保縣鄉人大代表選舉工作風清氣正。
    四要規范縣鄉人大工作機構建設。中央和省、市委文件規定,縣級人大可以設立法制、財政經濟等專門委員會,設立教科文衛、農業農村、代表聯絡等工作委員會,從而使縣級人大工作機構大體統一。凡是專門委員會和工作機構沒有健全的,要在明年初的縣級人代會上全部到位。除了規范機構設置,還要加強工作力量。現在有的縣人大工作委員會“一人委”的問題仍然存在,影響工作正常開展,要抓住這次機遇加以解決。解決的辦法,除了適當增加編制外,就是把人大主任、副主任和轉到人大工作的專職委員從人大機關編制中單列出來。在這個問題上,縣級人大要主動與黨委組織、編制部門溝通協調,取得支持。按照文件規定,鄉鎮人大、街道人大工委都要設立辦公室,并至少配備1名專職工作人員,有條件的還可以配專職副主席,最起碼要實現“二人轉”,做到有人辦事、有人管事,不能讓鄉鎮人大主席、街道工委主任成為“光桿司令”。
    五要推進人大機關干部隊伍建設。人大干部隊伍的整體素質,關系到人大事業的長遠發展。縣鄉人大要重視干部隊伍建設,努力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、高素質的人大機關干部隊伍。全市各級人大機關干部要注重學習、注意觀察、善于思考、勤于實踐,不斷提高政治業務素質和依法履職能力。要樹立正確用人導向,營造風清氣正的選人用人環境。要通過多種形式加強人大干部的培養鍛煉,積極推進人大機關與其他黨政機關之間的干部交流,建立完善人大干部合理流動、能進能出、良好循環的機制。
    三、立足職能作用發揮,以開拓創新精神推動縣鄉人大工作與時俱進
    加強縣鄉人大建設,根本目的是為了更好地發揮縣鄉人大職能作用。機構有了、牌子掛了、隊伍齊了,下一步就要把工作重點轉移到提升履職能力和工作水平上來,以切切實實的工作成效、工作業績,讓各級黨委滿意,讓人民群眾滿意。各縣(區)要認真貫徹中央和省、市委文件精神,結合本地實際,按照“總結、繼承、完善、提高”的原則,以改革創新的精神不斷拓展縣鄉人大工作的方法和路徑,更好地發揮縣鄉人大的職能作用。
    (一)認真開好縣鄉人大會議,著力提高會議質量。縣鄉人大要按照中央和省、市委文件要求,不斷改進會議組織工作,著力提高會議質量。一要合理安排會議次數和會期。縣鄉人代會是法定會議,應當依法和根據工作需要及時召集,不能怕麻煩、圖省事;有法定議程,要合理安排會期,保證代表充分審議各項報告和議案,不能匆匆了事。這次中央和省、市委文件規定,縣級人代會每年至少舉行1次,必要時可以增加,時間不少于2天;鄉鎮一般每年開2次人代會,會期不少于1天。特別是鄉鎮人大沒有設立常委會,閉會期間主席團也不能代行權力機關職權,加上代表人數不多,現在交通條件也有很大改善,有必要也有條件適當增加開會頻次。除了年初人代會審議政府工作報告外,年中完全可以加開1次,審議上半年計劃、預算執行情況,批準計劃、預算的部分變更,履行鄉鎮領導人員的調整手續等。二要豐富會議議事形式。過去人大會議主要以“聽”和“審”為主,這些年縣鄉人大結合審議開展專題詢問和工作評議,逐步形成了“聽、審、問、評”相結合的議事模式,大大提高了審議質量。對于這些好的做法和經驗要積極探索、繼續堅持和不斷完善。還有,因為行政區劃問題,近10年來,開發區的區級人大代表每年參加華龍區的人民代表大會會議,政府工作報告上一個字都沒有涉及到開發區,讓這些代表怎么審議討論,開發區的人大代表參加華龍區的代表大會有什么意義?開發區人大工委應該有創新意識和開拓精神,可以定期組織代表活動,探索集中代表開會,對轄區內的經濟、財政等問題進行監督、討論、審議,只要不說“第幾次”就可以了,這才是開創性地開展工作。三要形成高質量的審議意見。在某種意義上,審議意見代表了人大會議的質量和水平。縣級人大常委會和鄉鎮人大主席團形成的審議意見,要力求具體實在,“含金量”高、有“干貨”,增強針對性和可操作性。縣級人大常委會主任會議和鄉鎮人大主席團要加強對審議意見的跟蹤問效,推動審議意見落到實處。 
    (二)加強和改進監督工作,切實增強監督實效。對于縣鄉人大來說,監督職能是最主要的職能,監督工作是最經常的工作。這次中央和省、市委文件,對縣鄉人大加強和改進監督工作提出了不少新要求。這里,我著重強調三個方面:一要突出監督重點。基層工作千頭萬緒,需要關注的事情很多。縣鄉人大限于機構力量,不能貪大求全、面面俱到,必須有所為、有所不為。要緊扣黨委工作部署,突出事關改革發展穩定的重大問題、人民群眾普遍關注的熱點難點問題,找準監督工作的切入點。要按照“黨委有要求、群眾有期盼、一府兩院能辦到”的原則選擇監督議題,在確定監督事項時,要廣泛聽取民意,積極回應人民群眾的關切。二要完善監督方式。目前,縣鄉人大監督實踐中運用較多的方式,主要是審議專項工作報告,各地做法比較成熟,要在此基礎上進一步加強和改進執法檢查、預決算審查和工作評議。開展執法檢查,需要選準重點,堅持問題導向,推動解決問題,促進依法行政、公正司法。要按照黨的十八大提出的“加強對政府全口徑預算決算審查和監督”的要求,把政府性收支包括債務全部納入人大監督視野,逐步把“財權”關進人民代表大會制度的鐵籠,為人民看好“錢袋子”。工作評議是基層人大依法行使監督權有效的監督形式。南樂縣、范縣等多年來對“一府兩院”重點工作完成情況進行評議,效果都很好。希望縣鄉人大結合各地實際,選準角度、把握好力度,推動評議工作健康有序開展。三要處理好監督與支持的關系。人大與“一府兩院”雖然職責不同、分工不同,但都是黨領導下的國家政權機關,工作的根本出發點和目標是一致的。縣鄉人大要在黨委的領導下,站在人民根本利益的立場上,既敢于監督,又善于監督,寓支持和服務于監督之中,實現監督與支持的有機統一。 
    (三)依法行使重大事項決定權,促進決策科學化民主化。相對于監督工作而言,縣鄉人大行使決定權還是一個比較薄弱的環節。究其原因,主要是思想上有顧慮,怕與黨委爭權、怕干擾政府工作。人大重大事項決定權是憲法和法律賦予的,是人民當家作主的重要體現,也是科學民主決策的重要環節。希望縣鄉人大的同志按照中央和省、市委文件的要求,積極探索實踐,通過有效行使重大事項決定權,及時把黨委的重大決策部署轉變為地方國家權力機關的決議決定,轉化為全體人民的共同行動。一要健全相關工作制度。這次中央和省、市委文件的一個重要精神,就是對縣鄉人大行使重大事項決定權的范圍作了原則性規定,除了審查批準計劃、預算外,還包括保證憲法、法律、法規和上級人大及其常委會決議的遵守和執行的重要措施;加強民主法治建設的重大決策;區域發展總體規劃、城鎮建設、重大民生工程、重大建設項目等。今年市人大常委會規范了政府重大決策出臺前向人大報告的程序,并首次制定了討論決定重大事項年度工作計劃,從路徑上解決了困擾實施重大事項決定的問題,在推動決定工作制度化、規范化方面邁出了重要一步。縣鄉人大要結合本地實際,制定和完善相關規定,使這項工作更加規范化。二要加強請示匯報和溝通協調。討論決定重大事項,事關改革發展大局和群眾切身利益,人大不能“自說自話”。要事先向同級黨委匯報請示,取得黨委的同意與支持。還要加強與“一府兩院”的溝通聯系,增強工作的計劃性和協調性,使這項工作有序推進。三要抓好決議決定的落實。人大決議決定一旦作出,就要嚴格執行。要通過多種手段強化跟蹤監督,保證決議決定得到有效落實,維護人大決定權的權威。
    (四)密切聯系人大代表和人民群眾,充分發揮代表主體作用。近年來,我市代表工作十分活躍,形式豐富多彩,方法靈活多樣,可謂是亮點紛呈、有聲有色。要按照中央和省、市委文件的要求,認真總結經驗,不斷改進方式,進一步增強代表工作的實效性,更好地發揮人大代表的主體作用。一要在拓寬聯系渠道和載體上動腦筋。要建立健全縣級人大常委會和鄉鎮人大主席團聯系代表、代表聯系群眾的制度,充分借助網絡平臺和現代通訊手段做好代表聯系服務工作,做到會內會外相結合、線上線下相結合,實現常委會聯系代表、代表聯系群眾零距離、全天侯、常態化。今天我們隆重表彰了“代表之家”創建先進單位,希望大家鞏固好“代表之家”這個平臺陣地,持續發揮好人大代表的先鋒模范作用。二要在擴大代表對人大工作參與上下功夫。要結合代表職業特點、業務專長,邀請更多代表列席縣級人大常委會會議和鄉鎮人大主席團會議,參與視察調研、執法檢查、專題詢問和工作評議等活動,擴大代表的參與面,為人大代表發揮作用開辟更多的渠道、提供更廣闊的舞臺。三要在推動議案建議辦理上求實效。縣鄉人大代表提出的議案建議,一般都是事關發展和民生的具體問題。要堅持以解決問題為目標,推動承辦單位強化辦理工作責任制和評價考核機制,切實提高辦理質量,努力使辦理議案建議的過程成為推動改進工作的過程,成為密切同人大代表和人民群眾聯系的過程。四要在強化代表履職服務保障上上水平。縣鄉人大代表依法履職,需要縣鄉人大提供優質的服務保障。這個服務保障不能滿足于發幾份資料、搞幾次活動,這種保障應當是包括時間保障、司法保障、物質保障等在內的全方位的保障,這種服務應當是包括培訓、信息等在內的精細化的服務。縣鄉人大要有計劃地組織代表學習培訓,不斷提升代表履職能力和水平。縣鄉財政要依法保障代表活動經費,根據工作需要合理確定經費標準,并隨著物價上漲適時進行調整,對無固定收入的代表執行代表職務應當適當給予補貼。中央和省、市委文件在這些方面都提出了要求,要抓好落實。五要在規范代表履職管理上謀實招。人大代表既然是一種法定職務,就有一個履職管理的問題。大家在這方面作了不少探索,如建立代表履職檔案、組織代表向選民述職等等,都是很好的嘗試。我們市、縣人大都開展了對優秀代表的表彰活動,這是一種很好的正面激勵做法。現在我們有不少人大代表無論是本職工作,還是履行代表職務,做得都很好,為群眾辦了不少實事好事,為改革發展作出了突出貢獻,贏得了社會贊譽和群眾好評。人大要關心愛護他們,對于成績突出的要表彰并大力宣傳,這也是弘揚正能量,有利于增強人大代表的光榮感和責任感,增強人大工作的凝聚力和向心力。希望大家繼續探索實踐,逐步實現代表履職管理的制度化規范化。
    (五)加強信息化建設,為縣鄉人大工作開展提供有力支持。時下,我們已經進入網絡化時代,縣鄉人大要樹立“互聯網+”的思維,善于利用信息網絡加強對人民代表大會制度和人大工作的宣傳,善于運用現代信息技術和網絡平臺聯系代表、服務群眾,不斷增進人民群眾對人民代表大會制度的了解認同,擴大人民群眾對人大工作的有序參與,提升人大工作的效率和社會影響力。目前,各縣(區)人大還都沒有開通官方網站,希望各縣(區)積極創造條件,依托市人大網站或同級黨政網絡平臺建立縣級人大門戶網站。有的縣在代表小組中開設了微信群、QQ群,利用新媒體速度快、容量大、形式新、交互性強的優勢,主動發布人大資訊、交流履職經驗、擴大公眾參與,效果很好,大家可以相互學習借鑒。中央和省、市委文件對縣級人大及其常委會電子會議系統建設提出了明確要求,請各縣(區)認真抓好落實。
    同志們,加強新形勢下的縣鄉人大工作和建設,機遇難得、責任重大。讓我們在各級黨委的領導下,以貫徹中央和省、市委文件精神為契機,同心協力、銳意進取,在新的起點上開創我市縣鄉人大工作的新局面,為堅持和完善人民代表大會制度,推動人民代表大會制度在我市的生動實踐,加快建設富裕文明美麗和諧新濮陽作出新的更大貢獻!
  
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